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国企是供给侧改革的最大难点
2020-11-09 [86214]

简介:中公时事政治频道对国内外时事政治热点进行了修订,获得了政策理解、理论细心观察、时事大事记、时事政治热点综述等。今天我们关注——当前政治的热点:国有企业是仅次于供给侧改革的难题。据报道,按照年度惯例,中央经济工作会议将于本月中旬召开。除了总结今年的工作,还将明确提出明年工作的主要任务。

供应方改革已成为主要媒体预测中最不常用的词。上周,中国总理李克强明确表示,供应方改革应该更具创造性。

那么,能否在关键领域和关键环节取得突破,是供给侧改革能否顺利进行的关键。针对国有企业不存在的问题,如何推进供给侧改革是一个重要的领域和环节。财政部近日发布的数据显示,1-10月,全国国有企业和国有有限公司利润总额为18806.6亿元,同比增长9.8%。其中,央企13530.7亿元,同比增长11.3%;地方国有企业5275.9亿元,同比增长6%。

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煤炭、钢铁、有色金属等行业事后都在亏损。煤炭行业亏损达到80%,钢铁行业亏损超过47.5%。

煤炭价格已降至白菜价格,而大中型钢铁企业主营业务亏损约低720亿元。更重要的是,在国企利润上升的同时,国企财务费用却大幅下降。1-10月,国有企业财务费用同比快速增长9.5%。其中,中央企业增长9.4%,地方国有企业增长9.7%。

与此同时,国有企业中的特殊杠杆现象非常严重。也就是说,很多企业都是靠杠杆艰难生存。

资金链一旦经常出现问题,不会给整个行业的稳定带来严重的冲击和影响,甚至会引发区域性和行业性的金融风险。根据教科书《政治经济学》中经常出现的案例,资本家为了保证牛奶的价格,宁愿把牛奶推向大海,也不愿降价。但是从目前煤炭、钢铁等行业的实际情况来看,毕竟我们采取的是一起杀而不是一起生孩子的策略,也就是价格越低,生产的越多,为了生存一定要以量换量。

于是,市场更加恐慌,企业的日子更加难过。说白了,国企面临难得的困难和压力,经营状况堪忧。盲目投资导致产能不足,是国企陷入困境的主要原因。国有企业今天经常出现这样的情况并不有趣,因为从过去几年国有企业在发展中采取的策略和思路来看,它们已经为今天的问题的复发埋下了隐患,留下了病根。

以钢铁行业为例,早在2003年,中央政府就采取宏观调控措施,解决产能不足的问题。但是十几年过去了,产能并没有传递,反而增加了好几倍。近年来,煤炭、钢铁等行业往往产能严重不足。主要问题在于国企,国企投资的盲目性和无序性,国企只讲数量和规模,不讲质量和效率,国企只抓眼前利益不考虑长远利益。

比如上一轮统一,煤炭行业知道新增产能减少了多少,以至于今天各大煤炭巨头都不愿意为了自己的利益和成绩压下产量,度过难关,最终导致煤价一跌再跌。其实对于国企来说,盲目投资不仅表现在产能上,还表现在投入产出效益的判断上,更多的情况下是不计成本,不计成本。例如,在前一年 正是因为国有企业投资的盲目性和无序性,才有必要将国有企业的困境带入向上的经济模式下。不仅如此,整个行业遇到困难,各大企业也不顾大局,没有合作协商的意愿,使得行业更加困难。

供给侧改革的第二个问题是,国有企业拒绝根据中央政府的明确建议加强供给侧的结构改革。毫无疑问,问题在于如何使国有企业摆脱产能不足,摆脱恶性竞争,摆脱地方政府的有形之手,成为真正的市场主体,按照市场规则和原则行事。以煤炭和钢铁为例,由于国有企业在行业中的比重较大,往往会出现产能不足、恶性竞争、大规模亏损等问题。

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纵观煤炭行业,虽然存在很多问题,尤其是安全生产事故,但在没有大规模整合,没有大规模国家推进和放弃的情况下,整体市场供给相对均衡。原因是非国有企业主要是按照市场规律开发铁矿石。一旦市场平衡,铁矿石的频率就会降低。整合后,因为国企比重大大增加,生产的计划性更强。

但面对煤炭价格缓慢下跌带来的政绩冲动,大多数企业采取了西站慢一点的措施,在很短的时间内,产能不断扩大,以至于在市场需求经常下滑的情况下,没有人愿意增产。钢铁、有色金属、船舶、工程机械、汽车、风电、光伏等领域都是国有企业投资失控、效率低下、投资成本高造成的。而且一旦建成投产,基本上是不可能压下产能或者换产的,尤其是重新开停工的时候。失业的员工,税收,政治成就等。

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不会被捆绑起来,而且显然无法摆脱它们。因此,在供给侧改革中,如何改革国有企业,把供给侧的反对声音带到国有企业中,解决好问题,解决好僵尸企业的问题,就成为一个特别关键和核心的问题。只要解决了国有企业供给以外的问题,其他所有制企业的问题就很难解决。相反,国企问题解决不好,不会直接影响其他所有制企业的问题解决。

解决国企问题,最明显的手段就是改革。特别是在煤炭、钢铁、有色金属等竞争性行业,企业要通过改革向市场转移,然后市场问是不是。而不是被说服要靠地方政府的无私来解决国企该不该的问题。

实践证明,地方政府不可能对国有企业是否应该上产能有高度的自我否定。这也意味着,供给侧改革绝不是与改革相一致的,而是必须像李克强总理所说的那样,以创造性思维为指导,从而放松改革的重点,明确到每个行业、每个领域,特别是要优先解决国有企业的问题。因为,目前经常出现的僵尸企业,大多是国企。

如果不以国有企业为重点,供给侧改革很难推进到两翼。不仅生产能力不足,还有创业精神、创造力、增强企业活力、减少有效供给、提高供给质量和效率等。

可能是空话。因此,在研究供给侧改革时,必须把国有企业放在最突出的位置,明确提出有力的改革方法和措施,确保国有企业不成为供给侧改革的阻力,不延误供给侧改革。采访公共事务和政治时会涉及更多的信息请求[理由陈述]。

本文来源于网络出版物,专门用于自学交流,确实如此。

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